近日,國務院辦公廳發(fa)(fa)布國辦發(fa)(fa)〔2016〕44號文件，關于(yu)發(fa)(fa)揮品(pin)牌(pai)引領作(zuo)(zuo)用 推動供需(xu)結構(gou)升(sheng)級的(de)意見，更好發(fa)(fa)揮品(pin)牌(pai)引領作(zuo)(zuo)用、推動供給結構(gou)和(he)需(xu)求(qiu)結構(gou)升(sheng)級。
文件表(biao)述(shu)，品牌是企(qi)業(ye)乃至國(guo)(guo)家競爭力的綜合體現，代(dai)表(biao)著供給結(jie)(jie)構和需(xu)求(qiu)結(jie)(jie)構的升級(ji)方(fang)向。當前(qian)，我國(guo)(guo)品牌發展(zhan)嚴重滯后(hou)于經(jing)濟發展(zhan)，產品質量不高、創新能力不強、企(qi)業(ye)誠信意(yi)識淡(dan)薄(bo)等問(wen)題比較突出。為更好發揮品牌引領作用、推動供給結(jie)(jie)構和需(xu)求(qiu)結(jie)(jie)構升級(ji)，經(jing)國(guo)(guo)務院同(tong)意(yi)，提出以下意(yi)見(jian)。
一、重要意義
隨著(zhu)我國(guo)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)，居民收入(ru)快速(su)(su)增(zeng)加，中等(deng)收入(ru)群(qun)體持續(xu)擴大，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結(jie)構不斷(duan)升(sheng)級(ji)，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)者對產(chan)品和(he)服(fu)務(wu)的(de)(de)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)提(ti)(ti)出更(geng)(geng)(geng)高要求(qiu)(qiu)(qiu)，更(geng)(geng)(geng)加注(zhu)重品質，講究品牌(pai)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，呈現(xian)出個性化(hua)(hua)、多樣(yang)化(hua)(hua)、高端化(hua)(hua)、體驗式消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)特(te)點。發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，推動供(gong)(gong)給(gei)結(jie)構和(he)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)構升(sheng)級(ji)，是深入(ru)貫徹落(luo)實(shi)(shi)創(chuang)新、協調、綠色(se)、開放、共享發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)的(de)(de)必然要求(qiu)(qiu)(qiu)，是今后一(yi)段時期加快經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)方式由外延(yan)擴張型(xing)向內涵(han)集約型(xing)轉(zhuan)變、由規(gui)模速(su)(su)度型(xing)向質量效(xiao)(xiao)率型(xing)轉(zhuan)變的(de)(de)重要舉措(cuo)。發(fa)揮品牌(pai)引領作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，推動供(gong)(gong)給(gei)結(jie)構和(he)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)構升(sheng)級(ji)，有利(li)于激(ji)發(fa)企(qi)業創(chuang)新創(chuang)造活(huo)力，促進(jin)(jin)生(sheng)產(chan)要素合理配置，提(ti)(ti)高全要素生(sheng)產(chan)率，提(ti)(ti)升(sheng)產(chan)品品質，實(shi)(shi)現(xian)價值鏈升(sheng)級(ji)，增(zeng)加有效(xiao)(xiao)供(gong)(gong)給(gei)，提(ti)(ti)高供(gong)(gong)給(gei)體系(xi)的(de)(de)質量和(he)效(xiao)(xiao)率;有利(li)于引領消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)，創(chuang)造新需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，樹(shu)立(li)自主品牌(pai)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)信心，挖掘(jue)消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)潛力，更(geng)(geng)(geng)好發(fa)揮需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)對經(jing)濟增(zeng)長(chang)的(de)(de)拉動作(zuo)用(yong)(yong)(yong)，滿足人們更(geng)(geng)(geng)高層次(ci)的(de)(de)物質文化(hua)(hua)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu);有利(li)于促進(jin)(jin)企(qi)業誠實(shi)(shi)守(shou)信，強化(hua)(hua)企(qi)業環境(jing)保護、資源節約、公益慈善等(deng)社會責(ze)任，實(shi)(shi)現(xian)更(geng)(geng)(geng)加和(he)諧(xie)、更(geng)(geng)(geng)加公平、更(geng)(geng)(geng)可持續(xu)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。
二、基本思路
按照黨中央、國務(wu)院關于(yu)推(tui)進供給(gei)(gei)側(ce)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)性改革的(de)總體(ti)要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，積極探索有效路徑和方法，更好(hao)(hao)發(fa)揮(hui)品(pin)牌(pai)引領(ling)作(zuo)用(yong)(yong)，加快(kuai)推(tui)動(dong)供給(gei)(gei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)優(you)化升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)，適(shi)(shi)應(ying)引領(ling)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)優(you)化升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)，為經(jing)濟發(fa)展(zhan)提(ti)供持(chi)續動(dong)力。以發(fa)揮(hui)品(pin)牌(pai)引領(ling)作(zuo)用(yong)(yong)為切入(ru)點，充分發(fa)揮(hui)市場(chang)決定性作(zuo)用(yong)(yong)、企(qi)業(ye)主體(ti)作(zuo)用(yong)(yong)、政(zheng)府(fu)推(tui)動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)和社會(hui)參與作(zuo)用(yong)(yong)，圍(wei)繞(rao)優(you)化政(zheng)策法規(gui)環(huan)境、提(ti)高企(qi)業(ye)綜合競爭力、營造良好(hao)(hao)社會(hui)氛圍(wei)，大力實施品(pin)牌(pai)基礎建設工程(cheng)、供給(gei)(gei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)工程(cheng)、需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)工程(cheng)，增品(pin)種、提(ti)品(pin)質(zhi)、創品(pin)牌(pai)，提(ti)高供給(gei)(gei)體(ti)系(xi)的(de)質(zhi)量和效率，滿足居(ju)民(min)消費升(sheng)級(ji)(ji)(ji)(ji)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，擴(kuo)大國內消費需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，引導境外消費回(hui)流，推(tui)動(dong)供給(gei)(gei)總量、供給(gei)(gei)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)更好(hao)(hao)地適(shi)(shi)應(ying)需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)總量、需(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)結(jie)(jie)構(gou)(gou)(gou)的(de)發(fa)展(zhan)變(bian)化。
三、主要任務
發揮好政府、企業、社會作用，立足當前(qian)，著(zhu)眼長遠，持(chi)之(zhi)以恒，攻堅克難，著(zhu)力解決制約品牌(pai)發展(zhan)和供(gong)需結構升(sheng)級的突出問題(ti)。
(一(yi)(yi))進一(yi)(yi)步優化(hua)政策法規環境。加快政府職能轉變，創新管理和(he)服務方式，為發(fa)揮品牌(pai)(pai)引(yin)領(ling)作用推動供(gong)(gong)給結構和(he)需求結構升級(ji)保駕(jia)護航。完(wan)善標準體系，提高計量(liang)(liang)能力、檢驗檢測(ce)能力、認(ren)證認(ren)可服務能力、質量(liang)(liang)控(kong)制和(he)技術評價(jia)能力，不斷夯實質量(liang)(liang)技術基(ji)礎。增強科技創新支(zhi)撐，為品牌(pai)(pai)發(fa)展提供(gong)(gong)持續(xu)動力。健(jian)全品牌(pai)(pai)發(fa)展法律法規，完(wan)善扶持政策，凈化(hua)市(shi)場環境。加強自(zi)主(zhu)品牌(pai)(pai)宣(xuan)傳和(he)展示，倡導(dao)自(zi)主(zhu)品牌(pai)(pai)消費(fei)。
(二)切實(shi)提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)綜合(he)競爭力(li)(li)。發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)主體作(zuo)(zuo)用，切實(shi)增強品(pin)(pin)(pin)牌意(yi)識，苦練內功，改善供給，適應需求(qiu)，做大做強品(pin)(pin)(pin)牌。支持企(qi)(qi)業(ye)加(jia)大品(pin)(pin)(pin)牌建設投入，增強自主創(chuang)新能力(li)(li)，追求(qiu)卓越質量，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)豐(feng)富產品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)種(zhong)，提(ti)升產品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)質，建立(li)品(pin)(pin)(pin)牌管(guan)理體系，提(ti)高(gao)品(pin)(pin)(pin)牌培(pei)育(yu)能力(li)(li)。引導企(qi)(qi)業(ye)誠(cheng)實(shi)經(jing)營(ying)，信(xin)守(shou)承諾，積極履行社會責任，不(bu)(bu)斷(duan)(duan)提(ti)升品(pin)(pin)(pin)牌形象(xiang)。加(jia)強人(ren)才(cai)隊伍建設，發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)家領軍作(zuo)(zuo)用，培(pei)養引進(jin)品(pin)(pin)(pin)牌管(guan)理專業(ye)人(ren)才(cai)，造就一大批(pi)技(ji)藝精湛、技(ji)術高(gao)超(chao)的(de)技(ji)能人(ren)才(cai)。
(三)大力(li)營造良好社(she)(she)會氛圍。凝聚社(she)(she)會共識，積極支(zhi)持自主(zhu)(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)發(fa)展，助力(li)供(gong)給結構和需(xu)求(qiu)結構升級。培養消(xiao)(xiao)費者自主(zhu)(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)情(qing)感，樹(shu)立消(xiao)(xiao)費信心，擴大自主(zhu)(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)消(xiao)(xiao)費。發(fa)揮好行業協會橋(qiao)梁作用(yong)，加(jia)強中介(jie)機(ji)構能力(li)建設，為品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設和產業升級提供(gong)專業有(you)效的服務。堅持正確(que)輿論導向，關注自主(zhu)(zhu)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)成長，講(jiang)好中國品(pin)牌(pai)(pai)(pai)故事。
四、重大工程
根(gen)據主(zhu)要任務，按(an)照(zhao)可(ke)操作、可(ke)實施、可(ke)落地的(de)原則(ze)，抓緊實施以下重(zhong)大工程。
(一)品(pin)牌基礎建設工程。圍繞品(pin)牌影響因素，打牢品(pin)牌發展基礎，為發揮品(pin)牌引領作用(yong)創造(zao)條(tiao)件。
1.推行更高(gao)質量(liang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。加強標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)修訂工作(zuo)(zuo)，提高(gao)相關產(chan)品和(he)服務(wu)領域(yu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)水平，推動(dong)國際國內(nei)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)接軌。鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)定高(gao)于(yu)國家(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)或行業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)，支持具有(you)核心競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)的專利技(ji)術(shu)向(xiang)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)轉化(hua)，增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)市場競(jing)(jing)爭(zheng)力(li)。加快開展團體標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)定等試點工作(zuo)(zuo)，滿足創新發展對標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)多(duo)樣化(hua)的需要。實施企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)產(chan)品和(he)服務(wu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)自我(wo)聲明公開和(he)監(jian)督制(zhi)度，接受社會(hui)監(jian)督，提高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改進質量(liang)的內(nei)生動(dong)力(li)和(he)外在壓(ya)力(li)。
2.提升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力。加強檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)能(neng)力建設，提升(sheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)技術裝備水平。加快(kuai)具備條件(jian)的(de)(de)經(jing)營性(xing)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)證事業(ye)單位轉企(qi)改(gai)制，推動(dong)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認(ren)證服務市(shi)場化(hua)進(jin)程。鼓勵民營企(qi)業(ye)和(he)其他社會資本投資檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服務，支(zhi)持具備條件(jian)的(de)(de)生產(chan)制造企(qi)業(ye)申請相(xiang)關(guan)資質，面向社會提供檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)服務。打(da)破部(bu)門壟斷(duan)和(he)行業(ye)壁(bi)壘，營造檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)平等參與(yu)競爭的(de)(de)良好環境(jing)，盡(jin)快(kuai)形成具有權威性(xing)和(he)公信力的(de)(de)第(di)三方檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)機構(gou)。加強國家計量(liang)基標準建設和(he)標準物質研究，推進(jin)先進(jin)計量(liang)技術和(he)方法(fa)在(zai)企(qi)業(ye)的(de)(de)廣泛應用。
3.搭建(jian)(jian)持(chi)續創新(xin)(xin)(xin)(xin)平臺。加強研發(fa)機構建(jian)(jian)設，支(zhi)持(chi)有(you)實(shi)力的企業(ye)牽頭開(kai)展(zhan)行業(ye)共(gong)性關鍵技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)攻關，加快突破(po)制約行業(ye)發(fa)展(zhan)的技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)瓶頸，推動行業(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)。鼓勵具備條(tiao)件的企業(ye)建(jian)(jian)設產(chan)品(pin)設計創新(xin)(xin)(xin)(xin)中心，提(ti)高產(chan)品(pin)設計能(neng)(neng)力，針對消費趨(qu)勢和特(te)點，不斷開(kai)發(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)品(pin)。支(zhi)持(chi)重點企業(ye)利(li)用互聯網技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)建(jian)(jian)立大數(shu)據(ju)平臺，動態分(fen)析市場變化(hua)(hua)，精準定(ding)位(wei)消費需(xu)求，為(wei)開(kai)展(zhan)服務(wu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)和商業(ye)模式創新(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)供支(zhi)撐(cheng)。加速創新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果轉化(hua)(hua)成(cheng)現實(shi)生(sheng)產(chan)力，催生(sheng)經濟發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)。
4.增強(qiang)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)軟實力。培育若干具有國(guo)際影響(xiang)力的品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)理論研究機(ji)構和品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)機(ji)構，開(kai)展(zhan)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)基礎理論、價(jia)(jia)(jia)(jia)值評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)、發(fa)展(zhan)指數等研究，提(ti)高(gao)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)研究水平，發(fa)布客觀公正的品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)價(jia)(jia)(jia)(jia)值評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果(guo)以及品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)發(fa)展(zhan)指數，逐步提(ti)高(gao)公信力。開(kai)展(zhan)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)標(biao)準(zhun)建(jian)(jian)設(she)工作(zuo)，完善品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相關國(guo)家標(biao)準(zhun)，制定操作(zuo)規(gui)范，提(ti)高(gao)標(biao)準(zhun)的可操作(zuo)性;積極參與(yu)品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相關國(guo)際標(biao)準(zhun)制定，推動(dong)建(jian)(jian)立全球統一(yi)的品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體系，增強(qiang)我國(guo)在品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)(zhong)的國(guo)際話語權。鼓勵發(fa)展(zhan)一(yi)批品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)建(jian)(jian)設(she)中(zhong)(zhong)介服(fu)務(wu)企業，建(jian)(jian)設(she)一(yi)批品(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)專(zhuan)業化服(fu)務(wu)平臺，提(ti)供設(she)計、營銷、咨(zi)詢等方面(mian)的專(zhuan)業服(fu)務(wu)。
(二(er))供給結構(gou)升級(ji)工程。以增品(pin)種、提(ti)品(pin)質、創品(pin)牌(pai)為主(zhu)要內容，從一、二(er)、三產業著手，采取有效舉措，推動供給結構(gou)升級(ji)。
1.豐富產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)服務品(pin)(pin)種。支持食品(pin)(pin)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)提(ti)高技(ji)術研(yan)發(fa)和(he)精深加(jia)(jia)(jia)工能(neng)力，針對特殊(shu)人群需(xu)(xu)求，生產(chan)(chan)(chan)適銷對路的(de)功能(neng)食品(pin)(pin)。鼓勵有實(shi)力的(de)企(qi)(qi)業(ye)針對工業(ye)消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)市場熱(re)點，加(jia)(jia)(jia)快研(yan)發(fa)、設計和(he)制(zhi)造，及時推出一批新產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)。支持企(qi)(qi)業(ye)利用現代信息技(ji)術，推進個性化定制(zhi)、柔(rou)性化生產(chan)(chan)(chan)，滿足(zu)消(xiao)(xiao)費者(zhe)差異化需(xu)(xu)求。開發(fa)一批有潛質的(de)旅(lv)(lv)游(you)(you)資源，形(xing)成(cheng)以旅(lv)(lv)游(you)(you)景區(qu)、旅(lv)(lv)游(you)(you)度假(jia)區(qu)、旅(lv)(lv)游(you)(you)休閑區(qu)、國際特色旅(lv)(lv)游(you)(you)目的(de)地等(deng)為支撐的(de)現代旅(lv)(lv)游(you)(you)業(ye)品(pin)(pin)牌體(ti)系，增(zeng)加(jia)(jia)(jia)旅(lv)(lv)游(you)(you)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)供(gong)給(gei)，豐富旅(lv)(lv)游(you)(you)體(ti)驗，滿足(zu)大眾旅(lv)(lv)游(you)(you)需(xu)(xu)求。
2.增加優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)供給。加強農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)(chan)(chan)地(di)環境(jing)保護(hu)和(he)源(yuan)頭治理(li)(li)(li)，實施嚴格的農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業投入品(pin)使用管理(li)(li)(li)制(zhi)度，加快健(jian)全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)監管體系(xi)，逐(zhu)步實現農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)可追溯。全(quan)面提升農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)安(an)全(quan)等(deng)級，大力發展無(wu)公(gong)害農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)、綠(lv)色(se)食品(pin)、有機農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)和(he)地(di)理(li)(li)(li)標志(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)。參照出(chu)口農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)種植和(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)標準，建設一批優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)種植和(he)生產(chan)(chan)(chan)(chan)基地(di)，提高農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)和(he)附加值，滿(man)足(zu)中高端需(xu)求。大力發展優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)特色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)，支持鄉村創建線(xian)上銷(xiao)售(shou)渠道，擴大優(you)質(zhi)(zhi)(zhi)特色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)銷(xiao)售(shou)范圍，打造(zao)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌(pai)和(he)地(di)理(li)(li)(li)標志(zhi)(zhi)品(pin)牌(pai)，滿(man)足(zu)更多(duo)消費者需(xu)求。
3.推出一批制造業(ye)(ye)(ye)精品。支持(chi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展戰略性(xing)新材料(liao)研發、生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)應用(yong)示范(fan)，提(ti)(ti)(ti)高新材料(liao)質(zhi)量(liang)，增強自給保障能(neng)力(li)，為(wei)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)精品提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)支撐。優選一批零部件生(sheng)產(chan)(chan)(chan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，開展關(guan)鍵(jian)零部件自主(zhu)研發、試驗和(he)制造，提(ti)(ti)(ti)高產(chan)(chan)(chan)品性(xing)能(neng)和(he)穩定性(xing)，為(wei)精品提(ti)(ti)(ti)供(gong)(gong)可靠(kao)性(xing)保障。鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)采用(yong)先進質(zhi)量(liang)管理方法，提(ti)(ti)(ti)高質(zhi)量(liang)在線監測控制和(he)產(chan)(chan)(chan)品全生(sheng)命周(zhou)期質(zhi)量(liang)追溯能(neng)力(li)。支持(chi)重點企(qi)業(ye)(ye)(ye)瞄準(zhun)國際標(biao)桿企(qi)業(ye)(ye)(ye)，創新產(chan)(chan)(chan)品設(she)計(ji)，優化工(gong)藝流程，加(jia)強上下游企(qi)業(ye)(ye)(ye)合作，盡快推出一批質(zhi)量(liang)好、附加(jia)值高的精品，促進制造業(ye)(ye)(ye)升級。
4.提高(gao)生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)品質。支(zhi)持生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域優勢企(qi)業(ye)整合(he)現有(you)資源，形(xing)成服(fu)(fu)務(wu)(wu)專業(ye)、覆蓋面廣、影響(xiang)力(li)大(da)、放心(xin)安全的連鎖機(ji)構，提高(gao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質量和效率，打造(zao)生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)企(qi)業(ye)品牌。鼓勵(li)社(she)(she)(she)會資本投資社(she)(she)(she)區養老(lao)(lao)建設，采取市場化(hua)運作方式，提供高(gao)品質養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)供給(gei)。鼓勵(li)有(you)條件(jian)的城鄉社(she)(she)(she)區依托社(she)(she)(she)區綜合(he)服(fu)(fu)務(wu)(wu)設施，建設生(sheng)活(huo)(huo)服(fu)(fu)務(wu)(wu)中心(xin)，提供方便、可信賴的家政、兒童托管(guan)和居家養老(lao)(lao)等(deng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。
(三(san))需求結(jie)構升(sheng)(sheng)級工(gong)程。發(fa)揮(hui)品(pin)(pin)牌影響(xiang)力，切(qie)實采取可行措施(shi)，擴大自主品(pin)(pin)牌產(chan)品(pin)(pin)消費，適應引領消費結(jie)構升(sheng)(sheng)級。
1.努力提(ti)振消費(fei)信(xin)(xin)心。統籌利用現有(you)資(zi)源，建(jian)設(she)有(you)公信(xin)(xin)力的產(chan)品(pin)質量信(xin)(xin)息(xi)(xi)平臺，全面(mian)、及(ji)時、準(zhun)確發布(bu)產(chan)品(pin)質量信(xin)(xin)息(xi)(xi)，為政府、企(qi)業和(he)教育科研機構等提(ti)供服務，為消費(fei)者(zhe)判斷產(chan)品(pin)質量高(gao)低提(ti)供真(zhen)實可(ke)信(xin)(xin)的依據，便(bian)于(yu)選購優(you)質產(chan)品(pin)，通(tong)過市場實現優(you)勝(sheng)劣汰。結(jie)合(he)社會(hui)信(xin)(xin)用體系建(jian)設(she)，建(jian)立企(qi)業誠(cheng)信(xin)(xin)管理體系，規范企(qi)業數據采集，整(zheng)合(he)現有(you)信(xin)(xin)息(xi)(xi)資(zi)源，建(jian)立企(qi)業信(xin)(xin)用檔案，逐(zhu)步加大信(xin)(xin)息(xi)(xi)開發利用力度(du)。鼓勵中(zhong)介機構開展(zhan)企(qi)業信(xin)(xin)用和(he)社會(hui)責任評價(jia)，發布(bu)企(qi)業信(xin)(xin)用報告(gao)，督促企(qi)業堅守誠(cheng)信(xin)(xin)底(di)線，提(ti)高(gao)信(xin)(xin)用水平，在(zai)消費(fei)者(zhe)心目(mu)中(zhong)樹立良好企(qi)業形象。
2.宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)展示(shi)自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)。設立(li)“中國(guo)(guo)品(pin)牌(pai)(pai)日”，大力宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)知(zhi)名自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)，講(jiang)好(hao)中國(guo)(guo)品(pin)牌(pai)(pai)故(gu)事，提高自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)影響力和認知(zhi)度(du)。鼓(gu)勵各級(ji)電(dian)視臺、廣播電(dian)臺以及平面、網絡等媒體，在重(zhong)要時段(duan)、重(zhong)要版面安排自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)公益宣(xuan)(xuan)傳(chuan)(chuan)。定期舉辦中國(guo)(guo)自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)博覽(lan)會，在重(zhong)點出入境口(kou)岸設置自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)產品(pin)展銷廳，在世界重(zhong)要市場舉辦中國(guo)(guo)自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)巡展推(tui)介(jie)會，擴大自(zi)(zi)(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)的知(zhi)名度(du)和影響力。
3.推動農(nong)村(cun)消費(fei)升級。加(jia)(jia)強農(nong)村(cun)產品質量安(an)全和消費(fei)知(zhi)識宣(xuan)傳普及，提高農(nong)村(cun)居民質量安(an)全意識，樹立科(ke)學消費(fei)觀(guan)念，自覺抵(di)制假冒偽劣產品。開展農(nong)村(cun)市場專項整治，清理“三無”產品，拓展農(nong)村(cun)品牌產品消費(fei)的市場空間。加(jia)(jia)快(kuai)有條件的鄉(xiang)村(cun)建設(she)(she)光纖(xian)網絡，支持電商及連(lian)鎖商業(ye)企業(ye)打造(zao)城鄉(xiang)一體(ti)的商貿物流體(ti)系，保(bao)障品牌產品渠道暢(chang)通，便(bian)捷農(nong)村(cun)消費(fei)品牌產品，讓農(nong)村(cun)居民共享數字(zi)化生活。深入(ru)推進新型城鎮化建設(she)(she)，釋放潛在消費(fei)需求。
4.持續(xu)擴(kuo)大城鎮(zhen)消(xiao)(xiao)費。鼓(gu)勵家電、家具、汽車、電子等(deng)耐(nai)用消(xiao)(xiao)費品(pin)更(geng)新(xin)(xin)換代，適應綠色環保、方便快捷(jie)的(de)生活需求(qiu)(qiu)。鼓(gu)勵傳統出版企(qi)業(ye)、廣播影視與互聯網企(qi)業(ye)合作(zuo)，加快發展(zhan)數字(zi)出版、網絡視聽等(deng)新(xin)(xin)興文(wen)化產業(ye)，擴(kuo)大消(xiao)(xiao)費群(qun)體(ti)(ti)，增加互動體(ti)(ti)驗。有條件的(de)地區可建(jian)(jian)設康(kang)養旅游(you)基地，提供養老、養生、旅游(you)、度假等(deng)服務，滿足(zu)高品(pin)質健康(kang)休閑消(xiao)(xiao)費需求(qiu)(qiu)。合理開發利(li)用冰雪、低空(kong)(kong)空(kong)(kong)域等(deng)資源，發展(zhan)冰雪體(ti)(ti)育和航空(kong)(kong)體(ti)(ti)育產業(ye)，支持冰雪運動營地和航空(kong)(kong)飛行營地建(jian)(jian)設，擴(kuo)大體(ti)(ti)育休閑消(xiao)(xiao)費。推動房車、郵輪、游(you)艇等(deng)高端產品(pin)消(xiao)(xiao)費，滿足(zu)高收入群(qun)體(ti)(ti)消(xiao)(xiao)費升級需求(qiu)(qiu)。
五、保障措施
(一)凈化市(shi)場環境。建立(li)更(geng)加(jia)嚴(yan)(yan)格的(de)市(shi)場監管體系，加(jia)大專項(xiang)整治聯(lian)合執(zhi)(zhi)法(fa)行(xing)(xing)動力度(du)，實現聯(lian)合執(zhi)(zhi)法(fa)常(chang)態化，提高執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)有效性，追究執(zhi)(zhi)法(fa)不(bu)力責任。嚴(yan)(yan)厲打(da)擊侵犯(fan)知識產權和(he)制(zhi)售假冒偽劣商品(pin)行(xing)(xing)為(wei)，依法(fa)懲治違法(fa)犯(fan)罪分(fen)子。破除地(di)方保護和(he)行(xing)(xing)業壁(bi)壘，有效預防(fang)和(he)制(zhi)止各類壟斷行(xing)(xing)為(wei)和(he)不(bu)正當競爭(zheng)行(xing)(xing)為(wei)，維護公平競爭(zheng)市(shi)場秩序。
(二)清除制約因素。清理、廢除制約自(zi)主(zhu)品(pin)牌產(chan)品(pin)消(xiao)費的(de)(de)各項(xiang)規(gui)定或做法(fa)，形成(cheng)有(you)利于發(fa)揮品(pin)牌引領作用、推動(dong)供給結(jie)構和需求結(jie)構升(sheng)級的(de)(de)體(ti)制機(ji)(ji)制。建立(li)產(chan)品(pin)質量、知(zhi)識產(chan)權等領域失信聯合懲戒機(ji)(ji)制，健全(quan)黑名單(dan)制度，大幅提高(gao)失信成(cheng)本。研究提高(gao)違反產(chan)品(pin)質量法(fa)、知(zhi)識產(chan)權保護相(xiang)關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)等犯罪行(xing)為(wei)的(de)(de)量刑(xing)標準(zhun)，建立(li)商品(pin)質量懲罰(fa)性(xing)賠償制度，對相(xiang)關(guan)企業、責任人依法(fa)實行(xing)市場禁入。完(wan)善(shan)汽車、計(ji)算機(ji)(ji)、家(jia)電(dian)等耐(nai)用消(xiao)費品(pin)舉證責任倒(dao)置制度，降低(di)消(xiao)費者維(wei)權成(cheng)本。支持高(gao)等院(yuan)校(xiao)開設品(pin)牌相(xiang)關(guan)課程，培養品(pin)牌創建、推廣、維(wei)護等專(zhuan)業人才。
(三)制(zhi)定激(ji)勵(li)政策。積極發(fa)揮財政資金引導(dao)作用，帶動更(geng)多社會資本投入(ru)，支(zhi)持(chi)自主品牌發(fa)展(zhan)。鼓(gu)勵(li)銀行業金融(rong)機(ji)構向企業提(ti)供以品牌為(wei)基礎的商標權、專利權等質押(ya)貸款。發(fa)揮國(guo)家獎項(xiang)激(ji)勵(li)作用，鼓(gu)勵(li)產品創(chuang)新，弘揚工(gong)匠(jiang)精(jing)神。
(四)抓好組織(zhi)實(shi)(shi)施。各(ge)地(di)區、各(ge)部門(men)要(yao)統一思想、提高認識，深刻理解經濟新常態下發揮品牌引領作(zuo)用(yong)、推動供給結構和需求結構升級的(de)重(zhong)要(yao)意(yi)義，切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)工(gong)作(zuo)任務，扎實(shi)(shi)推進重(zhong)大工(gong)程，力爭盡早取(qu)得實(shi)(shi)效。國務院有關部門(men)要(yao)結合本部門(men)職責，制定出(chu)臺具(ju)(ju)體的(de)政策(ce)措(cuo)施。各(ge)省級人(ren)民政府要(yao)結合本地(di)區實(shi)(shi)際，制定出(chu)臺具(ju)(ju)體的(de)實(shi)(shi)施方案(an)。
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